Закон 2285-д ухвалено: як Україна буде контролювати гемблінг

17 липня 2020

14 липня 2020-го Верховна Рада ухвалила законопроєкт №2285-д та дозволила гральний бізнес в Україні. Документ обіцяє повернути до життя як онлайн-сферу, так і наземний сегмент. 248 нардепів, переважно з партії «Слуга народу», проголосували за прийняття закону. Депутатські групи «Довіра» та «За майбутнє» підтримали нововведення лише частково.

Мета законопроєкту №2285-д

Закон про легалізацію гемблінгу в Україні

У пояснювальній записці до документа зазначено: головне завдання нововведень — впорядкувати нормативно-правову базу й вивести азартний бізнес із тіні.

Країна, за оцінками експертів, щорічно втрачає близько 10 млрд грн через підпільну діяльність гральних клубів. Легалізація індустрії, навпаки, повинна забезпечити нові надходження до державної скарбниці.

Ініціатори 2285-д (Марусяк О. Р., Гетманцев Д. О. та інші депутати з профільного фінансового комітету) розраховують на надходження 2,5+ млрд грн до бюджету вже в перший рік дії закону.

Де дозволена азартна діяльність

Функціонування наземних гральних закладів буде територіально обмежено.

Напрям

Де можна розміщувати

Казино

  • 5-зіркові готелі (від 150 номерів для столиці й від 100 для інших населених пунктів).

  • Великі розважальні комплекси за межами міста (площа закладу від 10 тис. кв. м; наявність як мінімум двох окремих будівель з розміщенням 5-зіркового готелю в одному з них).

  • Окремі гральні зони (Кабінет Міністрів планує створити 5 таких територій)

Зали з однорукими бандитами

  • Готелі з 3-5 зірками (від 50 номерів для столичних закладів, від 25 — для всіх інших; площа приміщення — від 300 кв. м)

Букмекерські пункти

  • Готелі 3-5 зірок (вимоги до номерного фонду збігаються з умовами для ігрових залів; мінімальна площа пункту приймання ставок — 50 кв. м).

  • Іподроми

Покер на гроші (не турніри)

  • Готелі з 5 зірками (турнірний покер не є різновидом гемблінгу, тому його регулюванням займається Міністерство молоді та спорту)

Не всі експерти сприйняли законопроєкт позитивно. Більшість суперечок виникає навколо пункту щодо територіального розміщення азартних об'єктів.

Політолог Микола Спірідонов зазначає:

Швидше за все прийняття законопроєкту було пролобійовано готельним бізнесом, тому що не зовсім зрозумілий цей дозвіл саме в готелях. Чому, наприклад, не дозволяти в кінотеатрах, на стадіонах, ще десь?

Політолог Микола Спірідонов

Нагадаємо, що в першій редакції документа діяльність казино була суворо обмежена готелями 5 зірок. Після розгляду всіх поправок (понад 3,5 тис.) профільний комітет дозволив відкривати заклади в заміських комплексах і на виділених азартних зонах.

Ігрова індустрія в Мережі

Законопроєкт дає можливість організовувати:

  • інтернет-казино;
  • букмекерську діяльність в Інтернеті;
  • онлайн-покер (разом з проведенням турнірних серій).

Для кожного напрямку необхідно отримати окрему ліцензію. Якщо, наприклад, оператор планує надавати доступ до інтернет-слотів з генератором випадкових чисел і проводити віртуальні картярські турніри одночасно, йому потрібно оформити два дозволи.

Вартість і термін легалізації

Ліцензії на покер, бетінг і казино в Мережі будуть видаватися на 5 років.

Ціна документа залежить від різновиду діяльності:

  1. Для букмекерів — 6,5 тис. МЗП (30,7 млн грн).
  2. Для операторів інтернет-казино — 30 тис. МЗП (141,7 млн грн).
  3. Для організаторів онлайн-покеру — 5 тис. МЗП (23,6 млн грн).

Примітка: розмір мінімальної заробітної плати станом на 1 січня 2020-го — 4 723 грн.

Прив'язка до показника МЗП не випадкова: автори проєкту врахували рівень інфляції та орієнтовні зміни в держбюджеті.

Правове регулювання

Отримання гемблінг-ліцензії в Україні

Документ 2285-д передбачає створення спеціальної комісії. Її формуванням і керуванням займеться Кабінет Міністрів. Він же визначить склад нового органу (5 виборних членів та один голова).

Основні завдання регулятора — оформлення та пролонгація дозволів, контроль за дотриманням обов'язків ліцензіатами, моніторинг ринку, ведення спеціальних онлайн-реєстрів.

Важливо! Ліцензіати зобов'язані підключитися до системи онлайн-моніторингу. Однак уряд обіцяє розробити й запустити платформу не раніше, ніж через 2 роки. До того моменту вартість дозволів буде збільшено у три рази.

Обладнання для наземних залів необхідно сертифікувати. Аналогічна вимога стосується програмного забезпечення для онлайн-сектора та азартного контенту, розміщеного на ігрових сайтах.

Головне про ліцензування гемблінгу

Ухвалення Закону №2285-д активізувало український азартний ринок. Разом з тим проєкт викликав масові суперечки щодо його окремих пунктів.

  • Документ легалізує як наземний бізнес, так і інтернет-гемблінг.
  • Операторам доступні бетінг, організація лотерей та онлайн-покеру, запуск фізичного й віртуального казино, керування азартними клубами.
  • Усі ліцензії оформлюються на 5 років. Їх вартість представлена в еквіваленті до розміру МЗП для врахування інфляції.

Важливо: поки законопроєкт знаходиться на підписі у Президента, саме час подумати про запуск свого гемблінг-проєкту. Підприємці, які пройшли легалізацію в Україні першими, зможуть обігнати конкурентів і посісти провідні позиції в ніші.

Не гайте часу й зверніться за допомогою до професіоналів Online Casino Market.

У нас можна замовити:

Ми також займаємося просуванням сайтів, інтеграцією систем безпеки, платіжних модулів та інших компонентів для успішної діяльності гемблінг-проєктів.

Дізнайтеся подробиці про відкриття грального бізнесу в Україні:

Написано

Karen Fill

Експерт з грального бізнесу у Online Casino Market

17 липня 2020